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　　半島真人爲了保證糧食有用需要，確保國度糧食安詳，普及防備和抵禦糧食安詳危急才力雜糧，庇護經濟社會安靖和國度安詳，遵循憲法，協議本法。

　　國度糧食安詳事務相持中國的輔導，貫徹總體國度安詳觀，兼顧起色和安詳，踐諾以我爲主、容身國內、確保産能、適度進口、科技支柱的國度糧食安詳策略，相持藏糧于地、藏糧于技，普及糧食出産、貯備、流利、加工才力，確保谷物根基自給、口糧絕對安詳。

　　保證國度糧食安詳應該豎立大食品觀，修築多元化食品需要系統，全方位、多途徑開荒食品資源，餍足黎民大多對食種類類豐裕多樣、品德養分壯健的消費需求。

　　國度築造糧食安詳負擔造，實行糧食安詳黨政同責。縣級以上地方黎民當局應該承受保證本行政區域糧食安詳的整體負擔。

　　縣級以上黎民當局起色厘革、天然資源、農業墟落、糧食和貯備等主管部分遵循本法和規則的職責，協同配合，做好糧食安詳保證事務。

　　國度增強糧食宏觀調控，優化糧食物種布局和區域結構，兼顧運用國內、國際的墟市和資源，修築科學合理、安詳高效的糧食需要保證系統，提拔糧食需要才力和質料安詳。

　　縣級以上黎民當局應該將糧食安詳保證納入國民經濟和社會起色籌劃。縣級以上黎民當局相合部分應該遵循糧食安詳保證主意、職責等，編造糧食安詳保證合系專項籌劃，根據圭表接受後踐諾。

　　國度築造健康糧食安詳保證參加機造，選用財務、金融等援救戰略增強糧食安詳保證，完備糧食出産、收購、積蓄、運輸、加工、出售協同保證機造，興辦國度糧食安詳財富帶，調動糧食出産者和地方黎民當局愛惜耕地、種糧、做好糧食安詳保證事務的主動性，周到促進村莊複興，增進糧食財富高質料起色，加強國度糧食安詳保證才力。

　　國度指點社會本錢參加糧食出産、貯備、流利、加工等規模，並保證其合法權利。

　　國度指點金融機構合理推出金融産物和效勞，爲糧食出産、貯備、流利、加工等供應援救。國度完備戰略性農業保障軌造，推動展開貿易性保障營業。

　　國度增強糧食安詳科技改進才力和音信化興辦，援救糧食規模根源查究、合節身手研發和尺度化事務，完備科技人才培植、評判和激發等機造，增進科技改進收效轉化和先輩身手、築築的執行利用，普及糧食出産、貯備、流利、加工的科技支柱才力和利用秤谌。

　　各級黎民當局及相合部分應該選用多種方式增強糧食安詳宣揚教授，提拔全社會糧食安詳認識，指點造成吝啬糧食、樸素糧食的精良風氣。

　　對正在國度糧食安詳保證事務中做出高出功勳的單元和一面，根據國度相合規則賜與獎賞和賞賜。

　　國度踐諾河山空間籌劃下的河山空間用處管造，兼顧結構農業、生態、城鎮等功用空間，規定落實耕地和萬世根基農田愛惜紅線、生態愛惜紅線和城鎮開荒界線，苛苛愛惜耕地。

　　國務院確定省、自治區、直轄市黎民當局耕地和萬世根基農田愛惜職責。縣級以上地方黎民當局應該確保本行政區域內耕地和萬世根基農田總量不削減、質料有普及。

　　國度實行占用耕地補充軌造，苛苛管造百般占用耕地舉止；確需占用耕地的，應該依法落實增加耕地負擔，增加與所占用耕地數目相當、質料相當的耕地。

　　省、自治區、直轄市黎民當局應該機合本級黎民當局天然資源主管部分、農業墟落主管部分對增加耕地的數目舉行認定、對增加耕地的質料舉行驗收，並增強耕地質料跟蹤評判。

　　國度苛苛管造耕地轉爲林地、草地、場所等其他農用地。禁止違規占用耕地綠化造林、挖湖造景等舉止。禁止正在國度接受的退耕還林還草安頓表專擅誇大退耕鴻溝。

　　耕地應該首要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農産物及飼草飼料出産。縣級以上地方黎民當局應該遵循糧食和緊張農産物保供主意職責，增強耕地種植用處管控，落實耕地運用優先序，安排優化種植布局。整體主張由國務院農業墟落主管部分協議。

　　縣級以上地方黎民當局農業墟落主管部分應該增強耕地種植用處管控平居監視。村民委員會、墟落團體經濟機合發掘違反耕地種植用處管控哀求舉止的，應該實時向州裏黎民當局或者縣級黎民當局農業墟落主管部分陳說。

　　國度築造苛苛的耕地質料愛惜軌造，增強高尺度農田興辦，根據量質並重、體系促進、永續運用的哀求，相持當局主導與社會插手、兼顧籌劃與分步踐諾、用養貫串與築管並重的規則，健康完備多元參加保證機造，普及興辦尺度和質料。

　　縣級以上黎民當局應該築造耕地質料和種植用處監測彙集，展開耕地質料考查和監測評判，選用泥土矯正、地力培肥、經管修複等設施，普及中低産田産能，經管退化耕地，加健壯中型灌區興辦與改造，提拔耕地質料。

　　國度築造健康耕地輪作歇耕軌造，推動農作物稭稈科學還田，增強農田防護林興辦；援救執行綠色、高效糧食出産身手，增進生態處境改良和資源永續運用。

　　縣級以上地方黎民當局應該因地造宜、分類促進撂荒地經管，選用設施指點複耕。家庭承包的發包方能夠依法通過機合代耕代種等方式將撂荒地用于農業出産。

　　國度脹舞鹽堿地歸納運用，協議合系籌劃和援救戰略，推動和指點社會本錢參加，發掘鹽堿地開荒運用潛力，分分別類展開鹽堿耕地經管矯正，加快選育耐鹽堿特質種類，執行矯正鹽堿地有用做法，阻擋耕地鹽堿化趨向。

　　國度增強糧食作物種質資源愛惜開荒運用，興辦國度農業種質資源庫，健宇宙家良種繁育系統，促進糧食作物種質資源愛惜與經管音信化興辦，提拔供種保證才力。

　　國度增強植物新種類權愛惜，援救育種根源性、前沿性查究和利用身手查究，推動糧食作物種子科技改進和財富化利用，援救展開育種結合攻合，教育擁有自立學問産權的優越種類。

　　省級以上黎民當局應該築造種子貯備軌造，首要用于産生患難時的糧食出産需求及余缺調劑。

　　縣級以上黎民當局應該兼顧做好肥料、農藥、農用薄膜等農業出産原料安靖供應事務，指點糧食出産者科學施用化肥、農藥，合理利用農用薄膜，增施有機肥料。

　　國度增強水資源經管和水利根源措施興辦，優化水資源裝備，保證糧食出産合理用水需求。各級黎民當局應該機合做好農田水利興辦和運轉庇護，愛惜和完備農田灌溉排水系統，因地造宜起色高效節水農業。

　　縣級以上黎民當局應該機合展開水土流失歸納經管、泥土汙染防治和地下水超采經管。

　　國度促進農業呆板財富起色，增強農業呆板化功課根源前提興辦，執行普及糧食出産呆板化身手，推動利用綠色、智能、高效的農業呆板，增進糧食出産全程呆板化，普及糧食出産惡果。

　　國度增強農業身手執行系統興辦，援救執行利用先輩實用的糧食出産身手，因地造宜執行間作套種等種植措施，推動改進執行辦法，普及糧食出産身手執行效勞秤谌，增進普及糧食單産。

　　國度推動農業音信化興辦，普及糧食出産音信化、智能化秤谌，促進聰明農業起色。

　　國度增強糧食出産防災減災救災才力興辦。縣級以上黎民當局應該築造健康農業天然患難和生物患難監測預警系統、防災減災救災事務機造，增強幹旱、洪澇、低溫、高溫、風雹、台風等患難防禦防控身手查究利用和安詳出産經管，落實患難防治屬地負擔，增強糧食作物病蟲害防治和植物檢疫事務。

　　國度推動和援救展開糧食作物病蟲害綠色防控和統防統治。糧食出産者應該做好糧食作物病蟲害防治事務，並對各級黎民當局及相合部分機合展開的病蟲害防治事務予以配合。

　　國度增強糧食出産功用區和緊張農産物出産愛惜區興辦，推動農業出産者種植優質農作物。縣級以上黎民當局應該根據規則機合規定糧食出産功用區和緊張農産物出産愛惜區並增強興辦和經管，指點農業出産者種植主意作物。

　　國度選用設施安靖糧食播種面積，合理結構糧食出産，糧食主産區、主銷區、産銷平均區都應該保面積、保産量。

　　糧食主産區應該繼續普及糧食歸納出産才力，糧食主銷區應該安靖和普及糧食自給率，糧食産銷平均區應該確保糧食根基自給。

　　國度健康糧食出産者收益保證機造，以健康墟市機造爲主意完備農業援救愛惜軌造和糧食價錢造成機造，增進農業增效、糧食出産者增收，愛惜糧食出産者的種糧主動性。

　　國度攙扶和教育家庭農場、農人專業合營社等新型農業謀劃主體從事糧食出産，推動其與農家築造益處聯合機造，普及糧食出産才力和當代化秤谌。

　　國度援救面向糧食出産者的産前、産中、産後社會化效勞，普及社會化效勞秤谌，推動和指點糧食適度界限謀劃，援救糧食出産集約化。

　　國度健康糧食主産區益處補充機造，完備對糧食主産區和産糧大縣的財務變更支撥軌造，調動糧食出産主動性。

　　省、自治區、直轄市黎民當局能夠遵循本行政區域實踐環境，築造健康對産糧大縣的益處補充機造，普及糧食安詳保證合系目標正在産糧大縣經濟社會起色歸納考查中的比重。

　　國度築造當局糧食貯備系統。當局糧食貯備分爲主題當局貯備和地方當局貯備。當局糧食貯備用于調劑糧食供求、安靖糧食墟市、應對突發事故等。

　　主題當局糧食貯備界限和地方當局糧食貯備總量界限由國務院確定並實行爲態安排。當局糧食貯備的種類布局、區域結構根據國務院相合規則確定。

　　承儲當局糧食貯備的企業或者其他機合應該服從功令、規矩和國度相合規則，實行貯備與貿易性經貿易務離開，築造健康內部經管軌造，落實安詳出産負擔和消防安詳負擔，對承儲糧食數目、質料認真，踐諾糧食安詳危急事項陳說軌造，確保當局糧食貯備安詳。

　　承儲主題當局糧食貯備和省級地方當局糧食貯備的企業應該剝離貿易性經貿易務。

　　當局糧食貯備的收購、出售、輪換、動用等應該舉行全流程紀錄，實行當局糧食貯備音信及時搜羅、照料、傳輸、共享，確保可查問、可追溯。

　　承儲當局糧食貯備的企業或者其他機合應該保障當局糧食貯備賬實相符、賬賬相符，實行專倉積蓄、專人保管、專賬記錄，不得虛報、瞞報當局糧食貯備數目、質料、種類。

　　承儲當局糧食貯備的企業或者其他機合應該實踐貯備糧食質料安詳檢討監測軌造，保障當局糧食貯備適宜規則的質料安詳尺度、到達規則的質料等第。

　　縣級以上地方黎民當局應該遵循本行政區域實踐環境，領導界限以上糧食加工企業築造企業社會負擔貯備，推動家庭農場、農人專業合營社、農業財富化龍頭企業自立儲糧，推動有前提的謀劃主體爲農家供應糧食代儲效勞。

　　縣級以上黎民當局應該增強糧食貯備根源措施及質料檢討才力興辦，促進倉儲科技改進和執行利用，增強當局糧食貯備經管音信化興辦。

　　縣級以上黎民當局應該將當局糧食貯備環境列爲年度國有資産陳說實質，向本級黎民代表大會常務委員會陳說。

　　國度增強對糧食墟市的經管，足夠表現墟市效率，健康墟市條例，庇護墟市程序，依法保證糧食謀劃者公道插手墟市逐鹿，庇護糧食謀劃者合法權利。

　　國度選用多種措施增強對糧食墟市的調控，依舊宇宙糧食供求總量根基平均和墟市根基安靖。縣級以上地方黎民當局應該選用設施確保國度糧食宏觀調控戰略的貫徹實踐。

　　縣級以上地方黎民當局應該增強對糧食倉儲、物流等糧食流利根源措施的興辦和愛惜，機合興辦與本行政區域糧食收儲界限和保證供應哀求相立室，結構合理、功用完全的糧食流利根源措施，並指點社會本錢參加糧食流利根源措施興辦。

　　任何單元和一面不得陵犯、損毀、專擅拆除或者遷徙當局投資興辦的糧食流利根源措施，不得專擅改革當局投資興辦的糧食流利根源措施的用處。

　　從事糧食收購、積蓄、加工、出售的謀劃者以及飼料、工業用糧企業，應該根據規則築造糧食謀劃台賬，並向所正在地的縣級黎民當局糧食和貯備主管部分報送糧食購進、積蓄、出售等根基數據和相合環境。

　　爲了保證墟市供應、愛惜糧食出産者益處，需要時國務院能夠遵循糧食安詳大局和財務處境，斷定對重心糧食物種正在糧食主産區實行戰略性收儲。

　　從事糧食收購、加工、出售的界限以上謀劃者，應該根據所正在地省、自治區、直轄市黎民當局的規則，實踐特定環境下的糧食庫存量。

　　糧食供求聯系和價錢明顯蛻化或者有不妨明顯蛻化時，縣級以上黎民當局及其相合部分能夠根據權限選用下列設施調控糧食墟市：

　　需要時，國務院和省、自治區、直轄市黎民當局能夠遵循《中華黎民共和國價錢法》的規則選用相應設施。

　　國度築造健康糧食危急基金軌造。糧食危急基金首要用于援救糧食貯備、安靖糧食墟市等。

　　國度推動和指點糧食加工業起色，重心援救正在糧食出産功用區和緊張農産物出産愛惜區起色糧食加工業，諧和促進糧食初加工、精粹加工、歸納運用加工，保證糧食加工産物有用需要和質料安詳。

　　糧食加工謀劃者應該實踐國度相合尺度，不得摻雜使假、以次充好，對其加工的糧食質料安詳認真，給與監視。

　　國度推動和指點糧食加工布局優化，彌補優質、養分糧食加工産物需要，優先保證口糧加工，飼料用糧、工業用糧加工應該順從口糧保證。

　　縣級以上地方黎民當局應該遵循本行政區域人丁和經濟社會起色秤谌，科學結構糧食加工業，確保本行政區域的糧食加工才力格表是應急形態下的糧食加工才力。

　　縣級以上地方黎民當局應該正在糧食出産功用區和緊張農産物出産愛惜區科學籌劃結構糧食加工才力，合理打算糧食當場就近轉化。

　　國度推動糧食主産區和主銷區以多種方式築造安靖的産銷聯系，推動糧食主銷區的企業正在糧食主産區築造糧源基地、加工基地和倉儲物流措施等，增進區域糧食供求平均。

　　國度援救興辦糧食加工原料基地、根源措施和物流系統，援救糧食加工新身手、新工藝、新築築的執行利用。

　　縣級以上黎民當局應該增強糧食應急系統興辦，健康結構合理、運行高效諧和的糧食應急積蓄、運輸、加工、供應彙集，需要時築造糧食蹙迫疏運機造，確保具備與應急需求相適當的糧食應急才力，按期展開應急操練和培訓。

　　國務院起色厘革、糧食和貯備主管部分會同相合部分協議宇宙的糧食應急預案，報請國務院接受。省、自治區、直轄市黎民當局應該遵循本行政區域的實踐環境，協議本行政區域的糧食應急預案。

　　設區的市級、縣級黎民當局糧食應急預案的協議，由省、自治區、直轄市黎民當局斷定。

　　國度築造糧食墟市特地動撼陳說軌造。産生突發事故，惹起糧食墟市供求聯系和價錢特地動撼時，縣級以上地方黎民當局起色厘革、農業墟落、糧食和貯備、墟市監視經管等主管部分應該實時將糧食墟市相合環境向本級黎民當局和上一級黎民當局主管部分陳說。

　　縣級以上黎民當局根據權限確認顯現糧食應急形態的，應該實時啓動應急反映，能夠依法選用下列應急處理設施：

　　顯現糧食應急形態時，相合單元和一面應該順從縣級以上黎民當局的同一指使和更改，配合選用應急處理設施，協幫庇護糧食墟市程序。

　　因實踐糧食應急處理設施給他人變成吃虧的，縣級以上黎民當局應該根據規則予以公道、合理補充。

　　糧食應急形態湮滅後，縣級以上黎民當局應該實時終止踐諾應急處理設施，並複興應對糧食應急形態的才力。

　　國度厲行樸素，阻撓華侈。縣級以上黎民當局應該築造健康指點激發與懲戒教授相貫串的機造，增強對糧食樸素事務的輔導和監視經管，促進糧食樸素事務。

　　縣級以上黎民當局起色厘革、農業墟落、糧食和貯備、墟市監視經管、商務、工業和音信化、交通運輸等相合部分，應該遵循職責做好糧食出産、貯備、流利、加工、消費等合節的糧食樸素事務。

　　糧食出産者應該增強糧食作物發展期愛惜和出産功課經管，削減播種、田間經管、成效等合節的糧食吃虧和華侈。

　　國度推動和援救執行應時農業呆板成效和産地烘幹等適用身手，指點和攙扶糧食出産者科學成效、積蓄糧食，改良糧食成效、積蓄前提，保證糧食物質精良，削減産後吃虧。

　　國度推動糧食謀劃者使用先輩、高效的糧食積蓄、運輸、加工措施築築，削減糧食吃蝕本耗。

　　糧食食物出産謀劃者應該遵循相合功令、規矩的規則，築造健康出産、積蓄、運輸、加工等經管軌造，指點消費者合理消費，抗禦和削減糧食華侈。

　　公民一面和家庭應該豎立文雅、壯健、理性、綠色的消費理念，培植造成科學壯健、物盡其用、杜絕華侈的精良風氣。

　　結構、黎民集體、社會機合、學校、企業職業單元等應該增強本單元食堂的經管雜糧，按期展開樸素糧食查抄，訂正華侈舉止。

　　相合糧食食物學會、協會等應該依法協議和完備樸素糧食、削減吃蝕本耗的合系集體尺度，展開樸素糧食學問普及和宣揚教授事務。

　　縣級以上黎民當局起色厘革、農業墟落、糧食和貯備、天然資源、水行政、生態處境、墟市監視經管、工業和音信化等相合部分應該遵循職責對糧食出産、貯備、流利、加工等踐諾監視查抄，並築造糧食安詳禁锢諧和機造和音信共享機造，增強團結配合。

　　國務院起色厘革、農業墟落、糧食和貯備主管部分應該會同相合部分築造糧食安詳監測預警系統，增強糧食安詳危急評估，健康糧食安詳音信宣告機造。

　　國度完備糧食出産、積蓄、運輸、加工尺度系統。糧食出産謀劃者應該苛苛服從相合功令、規矩的規則，實踐相合尺度和身手類型，確保糧食質料安詳。

　　縣級以上黎民當局應該依法增強糧食出産、貯備、流利、加工等合節的糧食質料安詳監視經督事務，築造糧食質料安詳追溯系統，完備糧食質料安詳危急監測和檢討軌造。

　　縣級以上黎民當局相合部分遵循職責展開糧食安詳監視查抄，能夠選用下列設施：

　　（四）查閱、複造相合文獻、原料、賬簿、憑證，對不妨被變更、湮滅或者損毀的文獻、原料、賬簿、憑證、電子築築等予以封存；

　　縣級以上黎民當局相合部分踐諾監視查抄職責，發掘公職職員涉嫌職務違法或者職務違法的題目線索，應該實時移送監察結構，監察結構應該依法受理並舉行考查處理。

　　國務院起色厘革、天然資源、農業墟落、糧食和貯備主管部分應該會同相合部分，根據規則整體踐諾對省、自治區、直轄市落實耕地愛惜和糧食安詳負擔造環境的考查。

　　省、自治區、直轄市對本行政區域耕地愛惜和糧食安詳負總責，其首要認真人是本行政區域耕地愛惜和糧食安詳的第一負擔人，對本行政區域內的耕地愛惜和糧食安詳主意認真。

　　縣級以上地方黎民當局應該按期對本行政區域耕地愛惜和糧食安詳負擔落實環境展開監視查抄，將耕地愛惜和糧食安詳負擔落實環境納入對本級黎民當局相合部分認真人、下級黎民當局及其認真人的考查評判實質。

　　對耕地愛惜和糧食安詳事務負擔落實不力、題目高出的地方黎民當局，上司黎民當局能夠對其首要認真人舉行負擔約說。被負擔約說的地方黎民當局應應當即選用設施舉行整改。

　　表商投資糧食出産謀劃，影響或者不妨影響國度安詳的，應該根據國度相合規則舉行表商投資安詳審查。

　　縣級以上黎民當局起色厘革、農業墟落、糧食和貯備等主管部分應該增強糧食安詳信用系統興辦，築造糧食出産謀劃者信用紀錄。

　　單元、一面有權對糧食安詳保證事務舉行監視，對違反本法的舉止向縣級以上黎民當局相合部分舉行投訴、舉報，接到投訴、舉報的部分應該根據規則實時照料。

　　違反本規矩則，地方黎民當局和縣級以上黎民當局相合部分不踐諾糧食安詳保證事務職責或者有其他濫用權柄、玩忽負擔、徇私作弊舉止的，對負有負擔的輔導職員和直接負擔職員依法賜與處分。

　　違反本規矩則，種植不適宜耕地種植用處管控哀求作物的，由縣級黎民當局農業墟落主管部分或者州裏黎民當局賜與反駁教授；經反駁教授仍不刷新的，能夠不予發放糧食出産合系補貼；對相合農業出産謀劃機合，能夠依法處以罰款。

　　違反本規矩則，承儲當局糧食貯備的企業或者其他機合有下羅列止之一的，遵循相合行政規矩的規則懲辦：

　　從事糧食收購、積蓄、加工、出售的謀劃者以及飼料、工業用糧企業未根據規則築造糧食謀劃台賬，或者報送糧食根基數據和相合環境的，遵循前款規則懲辦。

　　違反本規矩則，陵犯、損毀、專擅拆除或者遷徙當局投資興辦的糧食流利根源措施，或者專擅改革其用處的，由縣級以上地方黎民當局相合部分遵循職責責令阻止違法舉止，刻日複興原狀或者選用其他彌補設施；過期不複興原狀、不選用其他彌補設施的，對單元處五萬元以上五十萬元以下罰款，對一面處五千元以上五萬元以下罰款。

　　違反本規矩則，糧食應急形態産生時，不順從縣級以上黎民當局的同一指使和更改，或者不配合選用應急處理設施的，由縣級以上黎民當局相合部分遵循職責責令刷新，賜與戒備；拒不刷新的，對單元處二萬元以上二十萬元以下罰款，對一面處二千元以上二萬元以下罰款；情節緊張的，對單元處二十萬元以上二百萬元以下罰款，對一面處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　違反本規矩則，蓄志毀壞正在耕地上種植的糧食作物青苗的，由縣級以上地方黎民當局農業墟落主管部分責令阻止違法舉止；情節緊張的，能夠處毀壞糧食作物青苗代價五倍以下罰款。

　　違反相合土地經管、耕地愛惜、種子、農産物德料安詳、食物安詳、反食物華侈、安詳出産等功令、行政規矩的，依攝影合功令、行政規矩的規則照料、懲辦。

　　違反本規矩則，給他人變成吃虧的，依法承受抵償負擔；組成違反治安經管舉止的，由公安結構依法賜與治安經管懲辦；組成違法的，依法究查刑事負擔。

　　本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮囊括谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。雜糧中華黎民共和國糧食安詳保證法